關(guān)于印發(fā)槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知
HYDR-2019-0010001 濟槐政發(fā)〔2019〕1號
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟南市槐蔭區(qū)人民政府
2019年1月14日
（此件公開發(fā)布）
槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
為貫徹落實國家和省、市相關(guān)政策措施，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策。
一、總體目標(biāo)
以增強區(qū)域綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力為目標(biāo)，以吸引境內(nèi)外企業(yè)進駐和培育壯大本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目為重點，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、載體等綜合優(yōu)勢，完善配套政策和制度體系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、商務(wù)會展、消費物流、智能制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，通過引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用，加強政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，創(chuàng)新運作模式，提升重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。
（二）堅持重點培育與對外引進相結(jié)合。在大力引進區(qū)外企業(yè)進駐槐蔭的同時，著力扶持培育本地優(yōu)勢企業(yè)做大做強。
（三）堅持規(guī)模擴大與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。在壯大規(guī)模的同時，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展新格局。
（四）堅持整體推進與重點突破相結(jié)合。在大力引進和培育重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)向重點發(fā)展區(qū)域集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
三、產(chǎn)業(yè)扶持方向
在整合全區(qū)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、科技、文化旅游、金融等各類扶持獎勵資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持專項資金不低于1億元（以下簡稱專項資金）。專項資金規(guī)模以年度為單位，采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，以資金補助、貸款貼息、房屋租賃補貼等形式，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項資金由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局會同區(qū)政府行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工共同管理。區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益等情況，科學(xué)調(diào)劑專項資金使用方向和金額。
（一）提升招商引資成效。進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，增強區(qū)域綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力，吸引境內(nèi)外企業(yè)進駐和培育壯大本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，對地方實際經(jīng)濟貢獻(xiàn)高的新引進、新設(shè)立企業(yè)給予獎勵，并在租用和購置辦公用房、高級管理人才等方面給予扶持；對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目引薦人給予獎勵；根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，對外資項目、引進人才給予獎勵。（區(qū)投資促進中心負(fù)責(zé)組織實施）
（二）鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展。依托西部新城建設(shè)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善功能配套，吸引新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和金融業(yè)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意業(yè)等產(chǎn)業(yè)集團總部、投資總部、營銷總部及研發(fā)總部入駐，對符合條件的總部企業(yè)進行扶持。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施）
（三）扶持特色樓宇經(jīng)濟發(fā)展。著力培育樓宇的高端化、品牌化、特色化，大力引進和培育各類樓宇企業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，引導(dǎo)樓宇企業(yè)向重點發(fā)展區(qū)域集聚，發(fā)揮其示范帶動作用，形成全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施）
（四）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、動漫游戲等為重點，建設(shè)一批帶動力強、成長性好的文化產(chǎn)業(yè)項目，加快文化與科技、旅游、資本、創(chuàng)意融合，突出抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動文化企業(yè)聚集發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)。（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施）
（五）引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。促進我區(qū)旅游企業(yè)集團化、連鎖化、品牌化發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金導(dǎo)向和激勵作用，推動旅游產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快我區(qū)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。對引領(lǐng)槐蔭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并注冊在槐蔭的旅游企業(yè)，給予一定資金扶持。（區(qū)文化局負(fù)責(zé)組織實施）
（六）鼓勵發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)。加大對符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會的培育、扶持補助，培育會展企業(yè)落戶槐蔭，推動我區(qū)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大。對引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的專業(yè)展會，對拉動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)融合的綜合性展會，給予一次性資金獎勵。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施）
（七）建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。加快金融產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，集聚各類金融機構(gòu)，健全金融發(fā)展市場體系，建設(shè)面向中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資、資本經(jīng)營和股權(quán)投資等金融功能完備的金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，促進銀行、保險、證券信托、創(chuàng)新金融等金融產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依據(jù)我市相關(guān)政策規(guī)定，支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)債、股權(quán)投資等多種形式融資。（區(qū)金融辦負(fù)責(zé)組織實施）
（八）加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。圍繞消費物流主戰(zhàn)場的發(fā)展定位，著力提升物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，重點對物流企業(yè)上規(guī)入庫、資質(zhì)提升、升級改造、運營模式創(chuàng)新等項目進行獎勵或補助，支持物流企業(yè)做大做強做優(yōu)，形成以消費物流為特色和主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè)集群。（區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實施）
（九）改造提升商貿(mào)流通業(yè)。促進商貿(mào)業(yè)提檔升級，加快建設(shè)一批高檔次城市綜合體，合理布局購物中心、超市、連鎖店等傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等新興商業(yè)業(yè)態(tài)，增強城區(qū)綜合服務(wù)功能。支持鼓勵批零住宿餐飲業(yè)限上企業(yè)數(shù)量提高和實力提升，對新培育的成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南揞~以上企業(yè)給予一定資金扶持。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施）
（十）做強做精特色工業(yè)。加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、科技化發(fā)展，加快補齊工業(yè)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。加大重點企業(yè)引進力度，積極培育中小配套企業(yè)，打造醫(yī)藥健康、高端裝備、新能源新材料等五大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，切實做強做精我區(qū)特色工業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，促進“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建核心競爭力強、規(guī)模和質(zhì)量效益突出的工業(yè)體系。（區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實施）
（十一）加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。重點扶持技術(shù)含量高、市場前景好、研發(fā)投入資金大且擁有知識產(chǎn)權(quán)的項目。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)，對新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補助。對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運用、科技成果、科技型孵化器及園區(qū)載體建設(shè)、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域進行獎勵。（區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織實施）
（十二）培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、帶動就業(yè)等不同條件，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組研究，采取“一事一議”方式給予專項資金扶持，引導(dǎo)其聚集發(fā)展。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施）
（十三）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織實施的符合申報條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、新型經(jīng)濟體專項獎補項目、“一村一品”特色經(jīng)濟發(fā)展獎勵項目和土地規(guī)模流轉(zhuǎn)獎補項目，按規(guī)定給予資金扶持。對鄉(xiāng)村振興帶動較大的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)業(yè)相關(guān)重點項目，采取“一事一議”方式給予資金扶持。（區(qū)農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織實施）
（十四）獎勵駐區(qū)企業(yè)高級管理人員。按照有關(guān)規(guī)定，對駐區(qū)企業(yè)高級管理人員進行獎勵，進一步激勵轄區(qū)企業(yè)做大做強，真正做到固商穩(wěn)商，把我區(qū)打造成為吸引區(qū)域外物流、資金流、人才流的洼地。（區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織實施）
（十五）獎勵新增入庫企業(yè)。對新引進和培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，給予獎勵。（區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改委、商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施）
（十六）重大項目“一事一議”。對影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別重大的項目采取“一事一議”方式，由區(qū)相關(guān)主管部門或街道辦事處提請區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
四、附則
本政策自2019年2月14日起施行，有效期至2021年12月31日?！稘鲜谢笔a區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知