關(guān)于印發(fā)槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知
HYDR-2019-0010001 濟(jì)槐政發(fā)〔2019〕1號(hào)
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府
2019年1月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市相關(guān)政策措施，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。
一、總體目標(biāo)
以增強(qiáng)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力為目標(biāo)，以吸引境內(nèi)外企業(yè)進(jìn)駐和培育壯大本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、載體等綜合優(yōu)勢(shì)，完善配套政策和制度體系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、商務(wù)會(huì)展、消費(fèi)物流、智能制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，創(chuàng)新運(yùn)作模式，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。
（二）堅(jiān)持重點(diǎn)培育與對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合。在大力引進(jìn)區(qū)外企業(yè)進(jìn)駐槐蔭的同時(shí)，著力扶持培育本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。在壯大規(guī)模的同時(shí)，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在大力引進(jìn)和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
三、產(chǎn)業(yè)扶持方向
在整合全區(qū)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、科技、文化旅游、金融等各類扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金不低于1億元（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。專項(xiàng)資金規(guī)模以年度為單位，采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，以資金補(bǔ)助、貸款貼息、房屋租賃補(bǔ)貼等形式，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)政府行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工共同管理。區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益等情況，科學(xué)調(diào)劑專項(xiàng)資金使用方向和金額。
（一）提升招商引資成效。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力，吸引境內(nèi)外企業(yè)進(jìn)駐和培育壯大本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高的新引進(jìn)、新設(shè)立企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在租用和購(gòu)置辦公用房、高級(jí)管理人才等方面給予扶持；對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)外資項(xiàng)目、引進(jìn)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（二）鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托西部新城建設(shè)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善功能配套，吸引新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和金融業(yè)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意業(yè)等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部、投資總部、營(yíng)銷總部及研發(fā)總部入駐，對(duì)符合條件的總部企業(yè)進(jìn)行扶持。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（三）扶持特色樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力培育樓宇的高端化、品牌化、特色化，大力引進(jìn)和培育各類樓宇企業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)樓宇企業(yè)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集聚，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，形成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（四）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、文化旅游、動(dòng)漫游戲等為重點(diǎn)，建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快文化與科技、旅游、資本、創(chuàng)意融合，突出抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化企業(yè)聚集發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)。（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（五）引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)我區(qū)旅游企業(yè)集團(tuán)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快我區(qū)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。對(duì)引領(lǐng)槐蔭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并注冊(cè)在槐蔭的旅游企業(yè)，給予一定資金扶持。（區(qū)文化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（六）鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)。加大對(duì)符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會(huì)的培育、扶持補(bǔ)助，培育會(huì)展企業(yè)落戶槐蔭，推動(dòng)我區(qū)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大。對(duì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的專業(yè)展會(huì)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的綜合性展會(huì)，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（七）建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。加快金融產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，集聚各類金融機(jī)構(gòu)，健全金融發(fā)展市場(chǎng)體系，建設(shè)面向中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資、資本經(jīng)營(yíng)和股權(quán)投資等金融功能完備的金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券信托、創(chuàng)新金融等金融產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依據(jù)我市相關(guān)政策規(guī)定，支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、發(fā)債、股權(quán)投資等多種形式融資。（區(qū)金融辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（八）加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。圍繞消費(fèi)物流主戰(zhàn)場(chǎng)的發(fā)展定位，著力提升物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，重點(diǎn)對(duì)物流企業(yè)上規(guī)入庫(kù)、資質(zhì)提升、升級(jí)改造、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成以消費(fèi)物流為特色和主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè)集群。（區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（九）改造提升商貿(mào)流通業(yè)。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，加快建設(shè)一批高檔次城市綜合體，合理布局購(gòu)物中心、超市、連鎖店等傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流等新興商業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能。支持鼓勵(lì)批零住宿餐飲業(yè)限上企業(yè)數(shù)量提高和實(shí)力提升，對(duì)新培育的成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南揞~以上企業(yè)給予一定資金扶持。（區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十）做強(qiáng)做精特色工業(yè)。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、科技化發(fā)展，加快補(bǔ)齊工業(yè)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)力度，積極培育中小配套企業(yè)，打造醫(yī)藥健康、高端裝備、新能源新材料等五大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)做強(qiáng)做精我區(qū)特色工業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模和質(zhì)量效益突出的工業(yè)體系。（區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十一）加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、研發(fā)投入資金大且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、科技成果、科技型孵化器及園區(qū)載體建設(shè)、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十二）培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府確定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、帶動(dòng)就業(yè)等不同條件，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，采取“一事一議”方式給予專項(xiàng)資金扶持，引導(dǎo)其聚集發(fā)展。（區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十三）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的符合申報(bào)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新型經(jīng)濟(jì)體專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和土地規(guī)模流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，按規(guī)定給予資金扶持。對(duì)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)較大的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予資金扶持。（區(qū)農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十四）獎(jiǎng)勵(lì)駐區(qū)企業(yè)高級(jí)管理人員。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)駐區(qū)企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激勵(lì)轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，真正做到固商穩(wěn)商，把我區(qū)打造成為吸引區(qū)域外物流、資金流、人才流的洼地。（區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十五）獎(jiǎng)勵(lì)新增入庫(kù)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)和培育的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改委、商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
（十六）重大項(xiàng)目“一事一議”。對(duì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別重大的項(xiàng)目采取“一事一議”方式，由區(qū)相關(guān)主管部門或街道辦事處提請(qǐng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
四、附則
本政策自2019年2月14日起施行，有效期至2021年12月31日?！稘?jì)南市槐蔭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)槐蔭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知