《泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃實施細則（試行）》（創(chuàng)業(yè)人才）
濟人才辦發(fā)〔2017〕1號
第一章總則
第一條為加快集聚重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才，助推“四個中心”建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中共濟南市委、濟南市人民政府《關(guān)于實施“泉城雙創(chuàng)”人才計劃的意見》(濟發(fā)〔2016〕20號)，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)實際，現(xiàn)就實施泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃，制定本細則。
第二條泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃支持重點：面向電子信息、生物醫(yī)藥、機械裝備、智能制造、新材料、新能源、金融商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵支持各行業(yè)特別是企業(yè)、園區(qū)引進培育一批急需緊缺人才。
第三條泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃，分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。創(chuàng)新類由市人力資源社會保障局組織實施，創(chuàng)業(yè)類由市科技局組織實施。
第二章資助對象和條件
第四條創(chuàng)新人才申報條件。用人單位近2年從濟南市外新引進，專業(yè)符合我市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，且符合以下條件之一：與企業(yè)或?qū)I(yè)性較強的事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同、落戶濟南或在濟南繳納社會保險(或個人所得稅)的博士研究生，和具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師資格的人才；
1.新進入博士后科研工作(流動)站及出站后留濟的博士后；
2.與企業(yè)簽訂3年以上工作合同、落戶濟南或在濟南繳納社會保險(或個人所得稅)的海外高校、國內(nèi)“985”“211”重點高校碩士研究生或其他重點高校優(yōu)秀碩士研究生；
3.其他特別優(yōu)秀的急需緊缺人才。
第五條創(chuàng)業(yè)人才申報條件。在濟南所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)成立1年以上3年以下，且符合下列條件：
1.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，年齡一般不超過40周歲；
2.創(chuàng)業(yè)項目符合我市重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)或個人擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品市場潛力和預(yù)期效益較大；
3.為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為控股股東，或是企業(yè)第一大股東且股權(quán)不低于20%；
4.主要精力用于所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研及管理活動。
第三章申報與評審認定程序第六條評審與遴選工作程序如下：
1.部署申報。根據(jù)市重點人才工程工作小組統(tǒng)一部署，市科技局、市人力資源社會保障局分別下發(fā)申報遴選通知。市科技局負責(zé)受理創(chuàng)業(yè)人才申報，市人力資源和社會保障局負責(zé)受理創(chuàng)新人才申報。
2.資格審查。申報人通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)填寫申請表并提交有關(guān)證明材料，經(jīng)引才單位(園區(qū))審核后提出推薦意見。各縣區(qū)科技局、人力資源社會保障局或市直主管部門分別組織對申報人選的資格條件、申報材料的真實性、人才項目的可行性進行形式要件審核，提出審核意見，并將書面申報材料報送市科技局或市人力資源社會保障局。
3.評審遴選。符合第四條中1、2、3條件的創(chuàng)新人才，由市人力資源社會保障局組織進行認定，其他急需緊缺創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才由市人力資源社會保障局和市科技局分別組織評審，并提出建議資助名單，其中對創(chuàng)業(yè)人才要進行實地考察。認定和評審工作方案，需報市委組織部(市重點人才工程工作小組辦公室)同意后組織實施。
4.審核公示。資助建議報經(jīng)市重點人才工程工作小組辦公室審定后確定資助名單，并面向社會進行公示。公示無異議的，公布資助名單。
第四章扶持政策第七條創(chuàng)新人才享受以下扶持政策：
1.博士研究生或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師資格的人才，給予每人每年2萬元生活補貼,連續(xù)支持3年；
2.新進入博士后科研工作(流動)站的博士后，按其在站從事科研實際工作月數(shù),給予每人每月3000元生活補貼；
3.海外高校、國內(nèi)“985”“211”重點高校碩士研究生或其他重點高校優(yōu)秀碩士研究生,給予每人每年1萬元生活補貼,連續(xù)支持3年；
4.其他急需緊缺人才給予每人每年2萬元生活補貼，連續(xù)支持3年。
第八條博士后人員出站后在我市企事業(yè)單位工作并簽訂3年以上合同的，給予10萬元留濟補貼。博士后人員出站后在我市所創(chuàng)辦的企業(yè)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的，給予20萬元留濟補貼。
第九條創(chuàng)業(yè)人才享受一次性20萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。人才或團隊主持的科研項目，符合相應(yīng)計劃條件的，在濟南市科技及其他支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃中給予優(yōu)先支持。
第五章資金撥付及績效評估
第十條根據(jù)《關(guān)于實施“泉城雙創(chuàng)”人才計劃的意見》(濟發(fā)〔2016〕20號)，重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由市、縣財政各按50%承擔(dān)，其中市屬事業(yè)單位引進人才由市財政承擔(dān)。
第十一條重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金，經(jīng)市重點人才工程工作小組辦公室核準，由市科技局和市人力資源社會保障局按照有關(guān)規(guī)定劃撥。創(chuàng)業(yè)人才資助資金一次性撥付，由所在園區(qū)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶，用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新人才考核合格后發(fā)放當(dāng)年度生活補貼，由所在單位劃轉(zhuǎn)至受資助人本人賬戶。
第十二條用人單位(園區(qū))及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經(jīng)查實，取消申報人及用人單位三年內(nèi)承擔(dān)政府各類人才工程、科技計劃項目的資格且不推薦上級項目，追繳資助資金。情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
受資助的人才在資助期內(nèi)有違法違紀行為或調(diào)往外地的，取消資助資格。其中，創(chuàng)新人才在資助期內(nèi)離職但仍在濟南市行政區(qū)劃內(nèi)就職的，由市人力資源社會保障局征求原單位意見后提出處理意見。
第十三條市財政局會同科技、人社等部門對重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才資助資金進行抽檢，并按規(guī)定進行專項績效評估。績效評估情況作為制定完善人才資助政策的重要依據(jù)。
第六章附則
第十四條各縣區(qū)、高新區(qū)可根據(jù)本地人才工作的實際情況，參照本細則制定相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)人才引進資助辦法。
第十五條重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助資金由縣區(qū)、高新區(qū)財政承擔(dān)的部分，資金到位率列入縣區(qū)、濟南高新區(qū)人才工作目標責(zé)任制考核內(nèi)容。
第十六條本細則由市委組織部、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
《濟南市引進海內(nèi)外千層次創(chuàng)新人才實施辦法》(濟人社〔2011〕15號)和《濟南市引進海內(nèi)外千層次創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》(濟科發(fā)〔2011〕14號)自行廢止。